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汉中市生猪屠宰行业上半年运日本一级特黄大片况分析

2009-08-14 16:11:30来源:作者:浏览:次 分享:

  一、基本情况

  2009年上半年,全市生猪定点屠宰厂(场)共计屠宰生猪233973头,与去年上半年相比,增长13.2%。其中,检出并进行无害化处理病害生猪716头,病害生猪检出率3.1‰。

  根据全市11家商务部生猪屠宰样本企业网上监测数据显示,今年上半年,猪肉操你啦影院持续下降,截止6月底,毛猪收购操你啦影院保持在8.5元/公斤,猪肉批发操你啦影院在 12元/公斤左右徘徊。分析猪肉操你啦影院持续下降的原因,主要有以下几个原因:(一)政策因素。去年政府对性爱强奸操操户采取了一系列补贴措施,如免费发放疫苗、母猪一头补100元等,大大提高了性爱强奸操操户的积极性,近日生猪出栏量增加。全国基础母猪同比增加了13%,养殖量同比增加了9%。根据商务部对全国20个大中城市市场监测,元月份生猪屠宰量同比增加了19%,大大加剧了猪肉市场饱和度。由于粮食操你啦影院未发生太大变化,猪粮操你啦影院比例继续下降,接近6:1的警戒线。“ 猪贱伤农,肉贵扰民”的周期波动隐患依然存在。(二)市场进入肉品消费淡季。由于我国民众多有在腊月大量腌制腊肉、盐肉等储备肉品习惯,春季以消费肉品储备为主,开春以后生猪市场操你啦影院小幅下滑,波动时正常的,这个时期大约自2月持续到6月。(三)大量集中进口冲击了国内猪肉市场,去年进口猪肉平抑物价的同时,抑制了猪肉市场。

  二、主要工作

  1、按照《生猪屠宰管理条例》和《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》的要求,为使无害化处理财政补贴政策落到实处,我办严格核准,对没有无害化处理设施以及记录不齐备、肉品品质检验人员配备不到位的企业坚决不予申报。今年上半年,全市定点屠宰厂(场)预计争取无害化处理财政补贴资金41.5 万元。

  2、鼓励和支持我市生猪屠宰企业创星达标,生猪定点屠宰企业资金投入和改扩建力度明显加大。为满足市场需要,实现企业现代化、规范化发展目标,我市三星级肉类加工企业城固顺鑫鹏程食品有限公司投资1500万元,对屠宰车间和制冷系统进行了改造,并已于日前竣工投产。项目建成后,企业将力争达到国家5星级生猪屠宰企业资质等级。勉县中宝绿色农业发展有限公司、宁强瑞欣食品有限公司、汉台区皇冠生猪定点屠宰厂改造升级或新建了冷库、完善了制冷系统,提高了公司的猪肉储备和冷链配送能力。据统计,截止目前,全市生猪屠宰企业技术改造投入资金近2000万元。

  3、积极开展全市第二批生猪屠宰企业资质等级认定工作。根据去年以来掌握的情况,我办确定西乡县长林肉类食品有限公司等5家生猪定点屠宰企业申报全省第二批星级屠宰企业认定,其中三星级1家,二星级2家,一星级2家。根据第一批申报工作的经验,我们除了严审申报企业的文字材料外,还深入企业实地审查,对照标准,指出存在的不足,要求申报企业迅速整改完善,力争申报成功,并要求相关县区调整生猪屠宰厂(场)设置规划,做到规划科学,布局合理。

  4、根据商务部等七部委《关于开展打击私屠滥宰及病害肉非法交易专项整治的通知》要求,结合国家打击滥用食品添加剂和非食用物质专项整治行动任务安排,我办先后对汉台、城固、勉县、南郑四县区的8家生猪定点屠宰企业进行了检查,重点检查企业购销猪(肉)台账、病害猪无害化处理及猪肉批发、冷库、运输等情况,特别要求相关企业要杜绝灌水猪入厂(场),严禁制售注水肉等不合格肉品,确保我市猪肉消费安全。

  5、认真开展全市生猪定点屠宰证书和标志牌换发工作。为贯彻落实《生猪屠宰管理条例》及《生猪屠按照省商务厅文件要求,宰管理条例实施办法》,加强对生猪定点屠宰企业的监管,我办及时下发了《关于做好生猪定点屠宰厂(场)复核确认工作的通知》,要求各县区认真检查,对照标准,严格核实,尽快完成生猪定点屠宰厂(场)的复核确认工作。目前,全市已有汉中顺鑫鹏程食品有限公司等9家生猪定点屠宰企业通过复核确认,并依据《生猪屠宰管理条例》由市政府向社会予以公告。

  6、认真查处有关生猪屠宰投诉案件。针对群众举报,镇巴县、勉县、南郑县出现的非法从事生猪收购、屠宰及“白皮肉”上市销售等违法问题。我办高度重视,前往群众反映的私屠滥宰窝点实地查看,并向勉县商务局、镇巴县经贸局、南郑县经贸局分别下发了投诉办理单,责成两地商务主管部门依据相关政策条例严肃查处, 严厉打击私屠滥宰等违法行为,确保群众肉食品消费安全,并将查处结果及时上报我局。

  三、生猪屠宰经营中存在的问题的分析

  1、目前,全市共有生猪屠宰企业48家,除顺鑫、长林、中宝等一些大、中企业外,小型屠宰场所占比重仍然较大,尤其由于历史原因,一些老国有食品公司无法完成改制,致使下属生猪定点屠宰厂(场)在屠宰加工条件、生产规模等方面与《生猪屠宰管理条例》中规定的资质要求存在较大差距,严重制约了我市屠宰行业的发展。

  2、全市部分县区虽然成立了生猪屠宰行业监管专门机构,但是执法主体模糊,编制、人员、经费落实不到位,严重影响了生猪屠宰日常执法监管,给市场上市肉品质量安全埋下了隐患。市、县两级政府始终未能建立有效地促进屠宰业发展的长效工作机制。可以说近来,国家该颁布的法律、法规已经颁布,该出台的政策也出台了,该开的会也开了,但很大程度上停留在口头纸面上,未能落实在干部工作责任上。我市缺乏的正是以经济建设为中心的干部任用机制。

  3、受经营规模小和市场开拓能力不足所限,我市部分生猪定点屠宰企业存在盲目竞价,恶性竞争的现象,特别是在现阶段猪肉日本一级特黄大片下跌的情况下,表现尤为突出。

  4、养殖量依然偏小,影响深加工和深度开发。顺鑫、长林公司设计屠宰能力在100万头左右,但是一直存在加工不饱和的现象。

  5、资金信贷难,国家扶持政策依然偏少,市、县政府争取项目力度不足,生猪屠宰企业经营成本、行政成本较高。

  6、检疫、检验制度未能真正发挥作用。据调查,存在重收费、轻检疫现象。

  7、猪肉储备未能正常有效建立和开展。去年,省政府已就建立市级猪肉储备发了文件,给各市下达了储备任务,但是市上一直未能实施。

  四、下半年工作安排

  1、按照省商务厅要求,我办将对全市生猪定点屠宰企业进行重新确认,对全市生猪定点屠宰企业数量规划进行调整,对经营许可证进行更换和年检,规范全市生猪定点屠宰企业。

  2、按照《陕西省牲畜屠宰管理条例》要求,我们将借鉴榆林等地开展牛羊屠宰管理经验,争取在汉台区或西乡县设立一家星级牛羊屠宰厂,丰富我市肉品消费市场。

  3、积极与省厅沟通,大力争取扶持项目、资金。以屠宰企业星级认定和落实无害化补助资金为抓手,大力提升全市屠宰企业水平。

  4、进一步落实屠宰厂(场)分级管理制度。我市生猪定点屠宰厂(场)的数量多、规模小、机械化程度低,产品质量安全状况参差不齐。从长远看,提高生猪产品质量安全,需要走规模化、集约化的道路。通过制造和维护良好的市场环境,鼓励生猪屠宰企业做大做强,提高生猪产品质量安全水平。

  5、针对市政府猪肉储备工作的搁浅,尽快汇报,争取按照省政府下达的储备任务,落实市级储备。

  五、猪肉市场走势预测

  据我国高层畜牧、屠宰加工研究人员预测,按照“猪周期”理论规律,猪肉市场会在下半年止跌回暖,在国庆节前后进入猪肉操你啦影院上升期,主要基于以下四大因素:

  我国经济形势得到恢复和好转,居民消费能力增加。

  生猪操你啦影院下跌,猪肉操你啦影院下降,使生猪养殖户存栏下降,市场供应相对减少。

  国家猪肉进口平衡减弱。

  国家猪肉储备制度的广泛建立和开展。

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