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2017年中央一号文件——畜牧养殖提质增效提日程

2017-02-08 08:58:57来源:网络作者:浏览:次 分享:

2017年2月5日新华社全文播发第14份中央一号文件暨《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。意见指出,2017年农业农村工作,以推进农业供给侧结构性改革为主线,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,加强科技创新引领,加快结构调整步伐,加大农村改革力度,提高农业综合效益和竞争力。中央一号文件连续14年涉三农,在推进农业供给、结构性调整的基础上,对畜牧业发展亦有重要指导作用。

2.发展规模高效养殖业。稳定生猪生产,优化南方水网地区生猪养殖区域布局,引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。加快品种改良,大力发展牛羊等草食畜牧业。全面振兴奶业,重点支持适度规模的家庭牧场,引导扩大生鲜乳消费,严格执行复原乳标识制度,培育国产优质品牌。合理确定湖泊水库等内陆水域养殖规模,推动水产养殖减量增效。

注重环保,发展适度规模养殖,加快品种改良,提高畜牧生产成绩。继2014年1月实施《畜禽养殖污染防治条例》之后,环保成为近几年畜牧市场的热议话题,中小散等过剩产能被淘汰,产能去化明显。环保政策初见成效,但国内畜牧养殖生产成绩仍低,以生猪为例,我国能繁母猪PSY平均水平在17头左右,而欧美等国在23-25头,丹麦更是达到30头。因此提高养殖技术、提高畜牧生产成绩势在必行。

5.全面提升农产品质量和食品安全水平。深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理,严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。健全农产品质量和食品安全监管体制,强化风险分级管理和属地责任,加大抽检监测力度。建立全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台。

近两年,在政府部门高强度的执法监管下,食品安全事件明显减少,但仍存安全隐患,畜禽市场私屠滥宰小作坊生产仍在,政府监管深度有待进一步加强;消费习惯来看,南方大部分地区仍喜好热鲜品,但从产品质量及安全角度来看,冷鲜肉更贴近居民实际。

6.积极发展适度规模经营。完善家庭农场认定办法,扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。

7.建设现代农业产业园。以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,聚集现代生产要素,建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园,发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。

以大代小,发挥大型、龙头企业优势,带动行业整体发展。生猪行业,夜夜骑大涨,推动行业快速整合发展。温氏“公司+农户”养殖模式被快速借鉴并升级发展,2016年至今国内养殖企业产能快速扩张;畜禽养殖方面,合作社方式得到业者广泛认可,在一定程度上推进了养殖规模化进程。

9.推进农业清洁生产。大力推行高效生态循环的种养模式,加快畜禽粪便集中处理,推动规模化大型沼气健康发展。

实行已三年的环保政策,不达标养殖场被迫拆迁,规模化进程加快的同时,上规模企业环保设施建设提上日程,养殖成本相继增加。

17.加强农业科技研发。加快研发适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机装备,提升农机核心零部件自主研发能力。支持地方开展特色优势产业技术研发。

26.深化粮食等重要农产品夜夜骑视频形成机制和收储制度改革。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革,健全生产者补贴制度,鼓励多元市场主体入市收购,防止出现卖粮难。采取综合措施促进过腹转化、加工转化,多渠道拓展消费需求,加快消化玉米等库存。

2016年玉米临储政策取消,玉米夜夜骑视频连续下行、不断探底;2017年一号文农业供给侧改革,调整玉米种植结构,并加快消化玉米库存。目前玉米仍有2亿多库存,高库存投放市场,短时期内市场货源增多,夜夜骑视频创新低的可能性仍大。而从养殖角度出发,玉米作为畜牧养殖的主要饲料原料,夜夜骑视频长时间低位运行,有利于降低养殖成本,利好畜牧养殖业。

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